近日，國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好2022年降成本重點工作的通知》。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務(wù)，繼續(xù)加大助企紓困力度，2022年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面26項任務(wù)，包括降低企業(yè)用地成本，降低房屋租金成本與加強重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價。
通知主要內(nèi)容如下： 總體要求 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，采取有效措施降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。堅持階段性措施與制度性安排相結(jié)合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅持普惠公平與精準支持相結(jié)合，堅持政府幫扶與企業(yè)挖潛相結(jié)合，加大紓困支持力度，有力提振市場信心。 實施新的組合式稅費支持政策 （二）對留抵稅額提前實行大規(guī)模退稅。優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。重點支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃氣、交通運輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題。 （三）加大企業(yè)創(chuàng)新稅收激勵。加大研發(fā)費用加計扣除政策實施力度，將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠，完善設(shè)備器具加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。 （四）進一步清理規(guī)范涉企收費。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，支持地方對特殊困難行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠政策。進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等收費。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。 加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持 （六）引導(dǎo)資金更多流向重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。保持普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，繼續(xù)對涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。用好普惠小微貸款支持工具，增加支農(nóng)支小再貸款，優(yōu)化監(jiān)管考核，推動普惠小微貸款明顯增長、信用貸款和首貸戶比重繼續(xù)提升。引導(dǎo)金融機構(gòu)準確把握信貸政策，繼續(xù)對受疫情影響嚴重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。積極推動碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地見效。引導(dǎo)金融機構(gòu)增加制造業(yè)中長期貸款。 （七）建立健全多層次資本市場。完善民營企業(yè)債券融資支持機制，全面實行股票發(fā)行注冊制，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)深化新三板改革，進一步提升直接融資服務(wù)能力。 （八）提升企業(yè)融資便利度。推進涉企信用信息整合共享，加快稅務(wù)、海關(guān)、電力等單位與金融機構(gòu)信息聯(lián)通，擴大政府性融資擔(dān)保對小微企業(yè)的覆蓋面。持續(xù)優(yōu)化應(yīng)收賬款融資服務(wù)，深化供應(yīng)鏈融資改革，提升企業(yè)動產(chǎn)和權(quán)利融資便利度。加強銀行服務(wù)市場調(diào)節(jié)價管理，鼓勵對小微企業(yè)、個體工商戶實施差異化定價和服務(wù)優(yōu)惠。 （九）支持中小微企業(yè)加強匯率風(fēng)險管理。鼓勵企業(yè)使用多元化外匯避險產(chǎn)品，通過政銀企“幾家抬”協(xié)力降低匯率避險成本，鼓勵銀行為中小微企業(yè)提供精準服務(wù)，支持銀行發(fā)展線上交易服務(wù)平臺，便利中小微企業(yè)外匯套保詢價和交易。 持續(xù)降低制度性交易成本
（一）延續(xù)并優(yōu)化部分稅費支持政策。延續(xù)實施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策，并提高減免幅度、擴大適用范圍。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分，再減半征收企業(yè)所得稅。實施促進工業(yè)增長和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的稅費政策措施。
（五）營造良好的貨幣金融環(huán)境。擴大新增貸款規(guī)模，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革潛力，推動金融機構(gòu)將LPR下行效果充分傳導(dǎo)至貸款利率，促進企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
（十）繼續(xù)深化“放管服”改革。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責(zé)任和措施，建立損害營商