6月28日，山西省住建廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定建筑業(yè)運(yùn)行保障行業(yè)提質(zhì)發(fā)展的通知》：

1、加大建筑業(yè)扶持：在全面落實(shí)《關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)的若干措施》的基礎(chǔ)上，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和省綜改區(qū)在2022年7月底前，結(jié)合本地實(shí)際，全部出臺(tái)扶持本地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施。

2、提升資質(zhì)水平：

• 分級(jí)建立資質(zhì)升級(jí)后備企業(yè)庫(kù)，“一企一策”針對(duì)性輔導(dǎo)，幫助企業(yè)資質(zhì)提檔升級(jí)。

• 支持省級(jí)骨干建筑業(yè)企業(yè)拓展資質(zhì)范圍。

• 鼓勵(lì)全省特級(jí)企業(yè)將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)和有關(guān)**資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司，保留其**領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)。

3、嚴(yán)格施工結(jié)算：對(duì)發(fā)包人不按合同約定支付工程進(jìn)度款的工程建設(shè)項(xiàng)目，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

4、提升企業(yè)資信實(shí)力：

• 積極向國(guó)家申請(qǐng)，將山西省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置由省直部門(mén)表彰項(xiàng)目調(diào)整為省級(jí)表彰項(xiàng)目，縮短評(píng)選周期，優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

• 鼓勵(lì)支持全省建筑施工企業(yè)積極申報(bào)山西省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。

• 支持各市設(shè)立企業(yè)及工程項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)類(lèi)、創(chuàng)新類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，拓展全省優(yōu)秀企業(yè)榮譽(yù)獲取渠道。

5、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力：

• 對(duì)山西省企業(yè)無(wú)法獨(dú)立承攬的大型項(xiàng)目，支持引導(dǎo)本地企業(yè)與省外優(yōu)質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體共同承攬，幫助企業(yè)提升技術(shù)實(shí)力。

• 鼓勵(lì)支持符合條件的民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)高技能人才培訓(xùn)基地，增加高技能人才供給。

2020年12月17日，住建部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》，確立6個(gè)地區(qū)開(kāi)展部資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)，后新增9個(gè)?。▍^(qū)、市）試點(diǎn)。

“鼓勵(lì)全省特級(jí)企業(yè)將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)和有關(guān)**資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司”意味著特級(jí)企業(yè)可以將施工總包一級(jí)資質(zhì)分立出來(lái)，可以增加施工總包一級(jí)企業(yè)數(shù)量。但目前山西省尚未獲得部下放審批權(quán)限，只能對(duì)特級(jí)企業(yè)分立總承包二級(jí)資質(zhì)事項(xiàng)進(jìn)行審批。

關(guān)于特級(jí)企業(yè)可將其低等級(jí)施工總承包資質(zhì)和有關(guān)**資質(zhì)分立至省內(nèi)子公司的政策，不只山西，四川和浙江之前也發(fā)布過(guò)相關(guān)政策。

今年5月19日，四川省住建廳發(fā)布《支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的十條措施（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)，該征求意見(jiàn)稿明確：

• 支持特級(jí)（綜合）和一級(jí)（甲級(jí)）施工總承包企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)，將有關(guān)資質(zhì)分立至省內(nèi)注冊(cè)地全資子公司。

和山西一樣，四川目前也未獲得部下放審批權(quán)限，所以也只能對(duì)特級(jí)企業(yè)分立施工總承包二級(jí)資質(zhì)事項(xiàng)展開(kāi)辦理。但浙江不一樣。

同日，浙江省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持建筑業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的若干意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，明確：

• 對(duì)特級(jí)施工總承包企業(yè)將其施工總承包一級(jí)資質(zhì)或**承包一級(jí)資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司予以支持。

浙江直接明確特級(jí)企業(yè)可以將其施工總包一級(jí)資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司，或許這就是部下放審批權(quán)限試點(diǎn)省份的底氣。

如果目前的試點(diǎn)政策，在未來(lái)全面開(kāi)放，部資質(zhì)審批權(quán)限下放至各?。ㄊ小^(qū)）住建部門(mén)，那么山西、四川的特級(jí)企業(yè)日后也能夠?qū)⑵涫┕た偘患?jí)資質(zhì)分立至省內(nèi)全資子公司。

值得一提的是，推動(dòng)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山西省可謂給力，此前也陸續(xù)出臺(tái)過(guò)相關(guān)政策。

2021年12月31日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程的意見(jiàn)》，對(duì)總部遷入山西的特級(jí)企業(yè)或省內(nèi)首次升特成功的企業(yè)，至少獎(jiǎng)勵(lì)2000萬(wàn)元，文件明確：

• 實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)。省外特級(jí)（綜合）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總部遷入山西省或山西省內(nèi)企業(yè)首次獲得特級(jí)（綜合）資質(zhì)的，給予不少于2000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。產(chǎn)值首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予進(jìn)檔獎(jiǎng)勵(lì)。

今年4月28日，山西省住建廳聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于實(shí)施建筑業(yè)提質(zhì)行動(dòng)的若干措施的通知（第62號(hào)）》，共出臺(tái)12條措施推動(dòng)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確：

• 在新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，對(duì)省外具有施工特級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)）或年產(chǎn)值10億元以上施工總承包一級(jí)資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，申請(qǐng)母公司具有同類(lèi)別資質(zhì)時(shí)，不受起步級(jí)別的限制。

• 新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，省外建筑業(yè)企業(yè)在山西省成立的子公司，成立之日起三年內(nèi)申請(qǐng)母公司具有的同類(lèi)別資質(zhì)，可使用注冊(cè)建造師在母公司注冊(cè)期間完成的山西省工程業(yè)績(jī)作為資質(zhì)升級(jí)企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定。