近日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會召開了全工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會，會上，部分優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)代表分別就各自試點全過程咨詢改革以及項目管理經(jīng)驗進行了交流。針對監(jiān)理企業(yè)**關(guān)心的行業(yè)現(xiàn)狀與改革方向，協(xié)會會長王早生和協(xié)會秘書長王學軍分別做了發(fā)言。

      在王早生會長的講話中，深刻解析了掣肘監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的主要原因：監(jiān)理地位尷尬、惡意競爭激烈、創(chuàng)新發(fā)展滯后等，并指出建立改革的重要方向是發(fā)展全過程工程咨詢，并由此對監(jiān)理企業(yè)提出了堅持誠信自律、積極學習國外經(jīng)驗、吸引和培育人才、進行差異化發(fā)展等舉措；王學軍秘書長則向監(jiān)理企業(yè)提出了制度自信、工作自信、能力自信、發(fā)展自信的“四個自信”希望。從國家宏觀層面和行業(yè)發(fā)展大勢為監(jiān)理從業(yè)者注入加快改革、創(chuàng)新發(fā)展的自信心。

      兩位中國建設(shè)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的掌舵人分別就監(jiān)理開展全過程工程咨詢的現(xiàn)狀和未來規(guī)劃進行了深入解析，再次印證了多數(shù)同行此前的推斷，全過程工程咨詢已成為政策、行業(yè)以及監(jiān)理從業(yè)者的共識。以下為相關(guān)領(lǐng)導的講話內(nèi)容：

關(guān)于印發(fā)中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會王早生會長和王學軍副會長兼秘書長在全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會上

講話的通知

中建監(jiān)協(xié)〔2018〕45號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會，有關(guān)行業(yè)建設(shè)監(jiān)理委員會，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會各分會：

2018年7月3日，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會召開了全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會，旨在貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）和落實《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號），推動全過程工程咨詢試點工作穩(wěn)步開展，促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展?，F(xiàn)將本次會議上王早生會長和王學軍副會長兼秘書長的講話印發(fā)給你們，供參考。

附件：1.王早生會長在全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會上的講話

2.王學軍副會長兼秘書長在全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會上的總結(jié)

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會

2018年7月26日

附件1

抓住機遇 務(wù)實創(chuàng)新 開啟監(jiān)理行業(yè)發(fā)展新征程

——王早生會長在全過程工程咨詢與項目管理

經(jīng)驗交流會上的講話

（2018年7月3日）

各位代表：

大家好！我們今天召開“全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會”。會議將探索研討全過程工程咨詢或項目管理實踐、BIM技術(shù)項目管理應(yīng)用和工程監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢服務(wù)。這對提高監(jiān)理企業(yè)服務(wù)能力，增強核心競爭力，適應(yīng)監(jiān)理服務(wù)價格市場化發(fā)展需求，推進監(jiān)理行業(yè)可持續(xù)發(fā)展將具有積極作用。下面我談幾點意見供參考。

一、關(guān)于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀80年代，隨著改革開放的不斷推進，我國工程建設(shè)領(lǐng)域誕生了一項新的管理制度——工程監(jiān)理制度。今年是我國工程監(jiān)理制度實施30周年，30年來的實踐證明，工程監(jiān)理制度的實施，適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的要求，推進了我國工程建設(shè)組織實施方式的改革；加強了建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理；保證了建設(shè)工程投資效益的發(fā)揮；促進了工程建設(shè)管理的化、社會化發(fā)展；推進了我國工程管理與國際化接軌。

二、監(jiān)理行業(yè)存在的問題和挑戰(zhàn)

監(jiān)理事業(yè)發(fā)展成就顯著，但是也存在問題和挑戰(zhàn)：

一是監(jiān)理職責履行不到位，市場惡性競爭等長期存在的問題。建設(shè)單位對監(jiān)理制度缺乏認知，**低價中標，甚至惡意壓價現(xiàn)象時有發(fā)生；部分監(jiān)理單位盲目追求規(guī)模效應(yīng)，以壓低投標報價、惡性競爭等方式獲得監(jiān)理項目，造成監(jiān)理在實際履約過程中出現(xiàn)人員素質(zhì)和數(shù)量不滿足工作需求、技術(shù)裝備不足、人才流失嚴重、工作不盡職和履職不到位等狀況，監(jiān)理工作水平提高受到限制，這種惡性循環(huán)已經(jīng)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成嚴重制約。部分建設(shè)單位在監(jiān)理招標文件和合同中對監(jiān)理單位的授權(quán)不充分，應(yīng)賦予的責權(quán)不賦予，造成法律法規(guī)和合同賦予的監(jiān)理職責在實際履行過程中錯位、缺位和越位。

二是新形勢下出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式也遇到了嚴峻的挑戰(zhàn)。越來越多的客戶需要項目的投資前研究、準備性服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)和技術(shù)援助等，這些都是我們目前的監(jiān)理企業(yè)所不熟悉的領(lǐng)域。行業(yè)信息化管理水平不高、科技含量較低，監(jiān)理工程師知識不足、綜合協(xié)調(diào)管理能力不強，這些問題也在制約著我們的發(fā)展，導致我們在競爭日益激烈的市場環(huán)境中極易丟失先機，處于劣勢。

三、全過程工程咨詢在促進監(jiān)理行業(yè)發(fā)展中的作用

監(jiān)理行業(yè)存在的眾多問題和挑戰(zhàn)，需要我們加以研究分析，尋找解決辦法。全過程工程咨詢就是其中的一種路徑。發(fā)展全過程工程咨詢是監(jiān)理行業(yè)適應(yīng)市場形勢發(fā)展的需要。

一是市場需求增加。近年來，國際工程咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展很快，市場對咨詢服務(wù)的需求范圍越來越廣，涵蓋了與工程建設(shè)相關(guān)的政策建議、機構(gòu)改革、項目管理、工程服務(wù)、施工監(jiān)理、財務(wù)、采購、社會和環(huán)境研究各個方面。從國外的實踐來看，不論是美國的設(shè)計-招標-建造模式和CM管理模式，英國的設(shè)計-建造模式，或是日本的設(shè)計-建造模式和設(shè)計-建造運營模式及PFI模式，新加坡的建筑管制專員管理模式，其所提供的都是綜合性的、全過程的項目咨詢服務(wù)。理念，管理科學。不僅有嚴格的法律法規(guī)體系做后盾，更有健全的誠信自律機制做保障和具備執(zhí)業(yè)能力的優(yōu)秀人才隊伍做支撐，實現(xiàn)了業(yè)主投資效益的**大化。隨著一帶一路倡議的持續(xù)推進，全球化市場競爭環(huán)境不斷變化，建設(shè)單位需要能提供從前期咨詢到后期運維一體化服務(wù)的化咨詢隊伍，不論是政府投資的公共建筑、國有企業(yè)或私營業(yè)主都不可能完全靠自身對項目的前期咨詢、勘察、設(shè)計、施工及其質(zhì)量安全進行全面管理，市場的廣泛需求也使得監(jiān)理企業(yè)開展全過程工程咨詢勢在必行。

二是國家政策支持。2017年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》等文件，昭示著國家對監(jiān)理行業(yè)的重視，給行業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。2017年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》（建市〔2017〕101號），40家試點企業(yè)，其中工程監(jiān)理企業(yè)16家，這給監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展全過程工程咨詢提供了有益探索。

我們欣喜地看到，全過程工程咨詢雖然還處于試點探索階段，但是經(jīng)過近兩年的發(fā)展，已經(jīng)取得了顯著成績，16家試點監(jiān)理企業(yè)均已明確并上報試點項目。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布試點通知后，試點監(jiān)理企業(yè)確定的試點項目共計67個，部分試點項目成功落地,各項試點工作正在有序推進。試點企業(yè)取得的成果給我們帶來了信心。

四、監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展機遇與方向

全過程工程咨詢?yōu)楸O(jiān)理行業(yè)發(fā)展提供了新的思路，我們要結(jié)合實際努力探索。因為各地的市場形勢不一樣、發(fā)展階段不一樣、企業(yè)自身條件不一樣。解決監(jiān)理行業(yè)**根本的出路，我認為還是要苦練內(nèi)功，把落腳點放在提高自身的能力上面。所謂萬變不離其宗，無論形勢怎么發(fā)展，市場怎么變化，只要自身能力夠強，就一定能在激烈的市場競爭中找到自己的一席之地。

（一）解放思想，抓住機遇，與時俱進

思想是行動的先導，解放思想，這句話聽起來很大，卻是做好任何事情的關(guān)鍵。我們有些企業(yè)思想趨于保守，看不到形勢的變化，或者說看到形勢變化了，思想上卻仍舊處于守舊的狀態(tài)，總是想著以前怎樣。企業(yè)停滯不前的問題常常就出在總想著以前是怎么做的。社會發(fā)展日新月異，形勢每天都在變化，如果還把自己封閉在以前的思路中，就想應(yīng)對現(xiàn)時的變化，無異于刻舟求劍。

我們現(xiàn)在在這里交流的全過程工程咨詢，其實也就是認識到形勢的變化，然后適時做出的改變。全過程工程咨詢在國際上是通行做法，但在中國還是個新事物，還要結(jié)合中國國情來落地生根，才能開花結(jié)果。我們需要不斷解放思想，尋找新的突破點。

我們常說這世界上**不變的就是變化。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的逐步推進，建筑業(yè)粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級非常緊迫，逆水行舟，不進則退。所以我們必須解放思想，學習好國家的新政策，緊跟形勢，與時俱進，從思想深處接納新理論、擁抱新事物、學習新方法。

（二）苦練內(nèi)功，提升企業(yè)服務(wù)水平

1.牢固樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念。 “客戶就是上帝”，監(jiān)理企業(yè)是因業(yè)主的需求而存在和發(fā)展，如果忽視了業(yè)主的利益，那就是竭澤而漁的做法。質(zhì)量為先，就不用多說了，監(jiān)理存在的意義就在于保證工程的質(zhì)量。我們現(xiàn)在面臨的業(yè)主不信任、不敢充分授權(quán)的問題，很大程度上就是因為我們忽略了業(yè)主利益，不能真正保證質(zhì)量過關(guān)。也正因如此，業(yè)主才會認為監(jiān)理企業(yè)不夠誠信，所以我們不要片面地抱怨業(yè)主對我們不信任，還是要多從自身找原因。我們監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)自己的企業(yè)文化時，一定要樹立客戶利益至上、質(zhì)量為先、至誠至信的理念，要讓每一個員工真正領(lǐng)會其中的內(nèi)涵，入腦入心，體現(xiàn)到每個項目、每件小事上。

2.積極學習國內(nèi)外同行的經(jīng)驗。所謂“三人行必有我?guī)煛?。我們要看到設(shè)計、施工等兄弟行業(yè)以及國外工程咨詢行業(yè)的的優(yōu)點、特長。西方的工程咨詢行業(yè)發(fā)展起步早，有著豐富的經(jīng)驗。國際工程咨詢公司都具有建筑或結(jié)構(gòu)設(shè)計能力，業(yè)務(wù)范圍基本都包括規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計咨詢、項目管理、施工管理等廣泛、多學科、全過程的服務(wù)。在座的有能力的工程監(jiān)理企業(yè)要向全過程工程咨詢企業(yè)轉(zhuǎn)型，研究學習國際經(jīng)驗是必要的。有些方法、策略不見得可以照搬照抄，但是對我們現(xiàn)有的發(fā)展方式能起到有益的作用，我們不能排斥，要積極學習、吸收。同樣，在座的企業(yè)為了適應(yīng)國內(nèi)日益激烈的競爭環(huán)境，也是妙招迭出，所以大家也要相互學習、借鑒。協(xié)會也正是出于這樣的目的，把大家聚在一起，多交流、多溝通。

3.建立人才培養(yǎng)的長效機制。目前，企業(yè)普遍存在創(chuàng)新動力不足，咨詢服務(wù)質(zhì)量有待提高，癥結(jié)就在于人才匱乏。監(jiān)理行業(yè)是化程度較高的行業(yè)，需要精通工程建設(shè)、投資、合同管理等各方面的知識，僅僅依靠監(jiān)理工程師的自我學習是遠遠不夠的。我們的企業(yè)要形成人才培養(yǎng)的長效機制，決不能靠臨時抱佛腳，哪個項目用到哪種知識才想起讓員工去學習。要為員工多創(chuàng)造學習條件，有條件的企業(yè)可以與高校、科研機構(gòu)開展合作，為企業(yè)員工創(chuàng)造深造的機會，從而促進人才培養(yǎng)，科研成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)建設(shè)好人才梯隊，實現(xiàn)持續(xù)向前發(fā)展。

（三）著眼實際，找準自身定位，打造差別化競爭優(yōu)勢

當今世界，市場和形勢都是瞬息萬變，企業(yè)要生存和發(fā)展必須要打造出自身獨特的競爭優(yōu)勢。所謂知己知彼、百戰(zhàn)不殆。要做到這一點，就要著眼于實際，看清自己，找準自身定位。剛才我們談到學習和借鑒的重要性，學習借鑒很重要，但是卻不能盲從，即便是放之四海而皆準的道理，也要結(jié)合自身條件加以改良才能真正發(fā)揮作用。所以我們要認清自身的優(yōu)勢和劣勢，將國內(nèi)外的優(yōu)秀經(jīng)驗與企業(yè)實際以及面臨的市場情況結(jié)合起來，形成自己獨特的經(jīng)營模式。

全過程工程咨詢模式的優(yōu)點很多，但并不一定適合所有的監(jiān)理企業(yè)，尤其是小型企業(yè)。大型企業(yè)的優(yōu)勢在于體量大、資金和人員充裕，可通過重組、并購和資產(chǎn)資源優(yōu)化配置等方式，逐步形成智力密集型、技術(shù)復合型、管理集約型的工程建設(shè)咨詢服務(wù)企業(yè)。中小型監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勢在于決策迅速，學習能力強，那么就可抓住自己在某一方面的優(yōu)勢，做專、做精、做特、做新，為市場提供特色化、化的監(jiān)理服務(wù)，將企業(yè)打造成為獨具特色、規(guī)模適度、機制靈活、充滿生機和活力的新型工程咨詢、監(jiān)理企業(yè)。

有為才能有位。習近平總書記指出，中國特色社會主義進入了新時代，我們監(jiān)理行業(yè)要在這個新時代占有一席之地，就要敢想敢為、善做善為。我們要全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命、砥礪前行，不辜負國家、社會的期望，對國家負責，對社會負責，對人民負責，努力實現(xiàn)工程監(jiān)理行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

協(xié)會永遠是大家的堅強后盾，各位在市場一線拼搏時，一定會有我們的鼎力支持。衷心祝愿建設(shè)監(jiān)理事業(yè)興旺發(fā)達，祝大家工作順利，不斷進步和發(fā)展！

謝謝大家！

附件2

王學軍副會長兼秘書長在全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會上的總結(jié)

同志們：

今天，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在貴陽召開全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會，協(xié)會領(lǐng)導高度重視，王早生會長到會作了講話，對監(jiān)理行業(yè)在工程建設(shè)中發(fā)揮的作用給予充分肯定，對監(jiān)理行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展工作中遇到和存在的問題進行了剖析，對監(jiān)理行業(yè)發(fā)展提出了要求和未來發(fā)展寄予厚望。會后要認真學習領(lǐng)會領(lǐng)導的講話精神，運用到實際工作中去。

近些年，隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資加大、機構(gòu)建設(shè)項目增加、民營投資進入基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域、“一帶一路”建設(shè)項目增多等因素，對項目管理的需求在不斷增加。項目管理分為全過程或分階段等不同形式，是以管理、技術(shù)為基礎(chǔ)，具有與項目管理相適應(yīng)的組織機構(gòu)、人員，通過提供項目管理服務(wù)，為業(yè)主創(chuàng)造價值并獲取合理收益。

2017年，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》（建市〔2017〕145號）提出，鼓勵監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵大型監(jiān)理企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)聯(lián)合經(jīng)營、并購重組發(fā)展全過程工程咨詢。

有能力的監(jiān)理企業(yè)，已經(jīng)將開展全過程工程咨詢或項目管理作為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的方向。隨著市場的需求和監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展，有一部分大中型監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)具備了工程咨詢和項目管理的能力，有的監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)在做此項業(yè)務(wù)，積累了成熟的經(jīng)驗。這次會上，上海同濟、浙江江南、上海建科、中建卓越、成都衡泰、廣州珠江、中咨工程、江蘇蘇維、西安鐵一院、貴州建工等10家企業(yè)負責人結(jié)合各自全過程工程咨詢和項目管理實踐分別介紹了他們在國內(nèi)或境外開展工程咨詢或項目管理方面的經(jīng)驗和做法。參加交流的企業(yè)，項目各異，總結(jié)認真，條理清楚，做法各有所長，具有一定的指導和借鑒作用。因為時間關(guān)系，還有推薦的17家企業(yè)交流材料未能在會上交流。

從交流材料看：大家普遍認為，全過程工程咨詢和項目管理是有能力的監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向；全過程工程咨詢和項目管理優(yōu)于碎片化工程咨詢和項目管理，越早介入效果越好；全過程工程咨詢或項目管理與監(jiān)理一體化服務(wù)是較理想的發(fā)展模式。并對推動和做好全過程工程咨詢和項目管理提出了意見和建議：如盡快出臺全過程工程咨詢和項目管理有關(guān)政策規(guī)定及技術(shù)服務(wù)標準；促進全過程工程咨詢工作開展和項目落地；將全過程工程咨詢服務(wù)費列入工程概算；加強宣傳提升市場對全過程工程咨詢的認可度；加強人才隊伍復合型人才培養(yǎng)提高工程咨詢能力；推動造價資質(zhì)設(shè)置適應(yīng)改革發(fā)展需要；解決全過程工程咨詢與“代建”業(yè)務(wù)重合問題；加強交流平臺建設(shè)等等。

這些意見和建議，反映了當前監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的困難，有的問題需要行政主管部門來解決，我們將適時反映大家的意見，積極推進全過程工程咨詢和項目管理工作的開展。應(yīng)當說，這次全過程工程咨詢與項目管理經(jīng)驗交流會，適應(yīng)了市場經(jīng)濟條件下監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的需要，探索了監(jiān)理企業(yè)未來經(jīng)營發(fā)展的方向，拓寬了企業(yè)領(lǐng)導人經(jīng)營視野。如何在主營監(jiān)理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展全過程工程咨詢和項目管理業(yè)務(wù)。做好全過程工程咨詢和項目管理工作，需要我們共同結(jié)合市場環(huán)境和經(jīng)驗做法進行研究探索。

借此機會談點個人思考提點希望，供大家參考：

一、 行業(yè)還處在穩(wěn)步發(fā)展階段

據(jù)統(tǒng)計，2017年底，全國共有7945家監(jiān)理企業(yè)參加統(tǒng)計，與上年相比增長6.2%。除事務(wù)所資質(zhì)企業(yè)減少外，綜合、甲級、乙級、丙級資質(zhì)企業(yè)均有不同程度增加。從業(yè)人員發(fā)展到107萬人，比上年增長7.13%；業(yè)務(wù)承攬合同額3962.96億元，比上年增長28.47%。其中監(jiān)理合同額占42.3%，比上年增長19.72%。其他工程咨詢服務(wù)合同額占57.7%，比上年增長35.74%；財務(wù)收入3281.72億余元，比上年增長21.74%。其中，監(jiān)理收入占36.12%，比上年增長7.3%。其他工程咨詢收入占63.88%，比上年增長31.78%。從收入情況看，收入過億元的有174家，比上年增長了12.26%。從收入前100名企業(yè)看，主要分布在北京、上海、廣東、四川和江蘇、浙江、湖南、河南地區(qū)。從統(tǒng)計數(shù)字看，行業(yè)處在穩(wěn)定發(fā)展階段。但是，出現(xiàn)人員增長率低于業(yè)務(wù)合同額增長率，說明監(jiān)理人員還是供不應(yīng)求；財務(wù)收入增長率高于從業(yè)人員增長率，說明監(jiān)理人員待遇應(yīng)當有所提高；業(yè)務(wù)合同額增長2位數(shù)，監(jiān)理占將近一半，說明今年監(jiān)理服務(wù)任務(wù)還很重。

二、制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾

影響監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的矛盾很多，但是我個人認為有兩個矛盾比較突出：即責權(quán)利不對等的矛盾和監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與需要之間的矛盾。

責權(quán)利不對等矛盾，即責任大、業(yè)主授權(quán)不充分、服務(wù)費用低，這一矛盾主要方面不在監(jiān)理隊伍，因此解決矛盾的主動權(quán)不在監(jiān)理。但是在成本價方面行業(yè)協(xié)會和監(jiān)理企業(yè)可以有所作為，關(guān)系到監(jiān)理服務(wù)取費。有關(guān)招投標文件規(guī)定，禁止低于成本價惡性競爭。什么是成本價，通行做法是人工成本+企業(yè)管理費+稅金，每個監(jiān)理企業(yè)要有自己的成本價，行業(yè)協(xié)會可在企業(yè)成本價的基礎(chǔ)上形成地區(qū)監(jiān)理服務(wù)計費規(guī)則，供市場參考。

監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量與需要之間的矛盾，是指政府、業(yè)主對監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的需求與監(jiān)理不能滿足這種需求之間的矛盾，這一矛盾的主要方面在我們。引起這一矛盾有客