為促進(jìn)河南省建設(shè)監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，12月7日，河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會在鄭州召開了行業(yè)發(fā)展座談會，部分省重點(diǎn)培育類監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了座談并深入交流。與會代表介紹了企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，分析了面臨的形勢和存在的問題，提出了促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益的措施和建議。河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長孫惠民主持會議，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會副會長兼秘書長王學(xué)軍應(yīng)邀出席座談會并講話。
座談會上，代表們認(rèn)為，現(xiàn)在社會上流傳著一股悲觀的論調(diào)，認(rèn)為強(qiáng)制性監(jiān)理會被取消，甚至要取消監(jiān)理制度。這些論調(diào)來源于一些微信公眾號不負(fù)責(zé)任的解讀或轉(zhuǎn)發(fā)，有些觀點(diǎn)經(jīng)不起推敲，更沒有政策依據(jù)。從國辦的文件精神、住建部的部門規(guī)章、政府部門及行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的講話，都沒有看出弱化和取消監(jiān)理制度的跡象，相反一直是在強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化監(jiān)理的地位，發(fā)揮監(jiān)理的作用，因此我們還是要堅(jiān)定做好監(jiān)理工作的信心。另一方面，要客觀地看待監(jiān)理自身存在的諸如服務(wù)取費(fèi)、人員素質(zhì)、發(fā)展空間、轉(zhuǎn)型方向、升級路徑等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)的問題，努力在發(fā)展中解決矛盾，提升自我。對于河南監(jiān)理行業(yè)來說，當(dāng)前**重要的事情是穩(wěn)固監(jiān)理的基礎(chǔ)，只有做好了監(jiān)理工作，才有能力談業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈的升級。
代表們認(rèn)為，當(dāng)前，監(jiān)理行業(yè)要堅(jiān)定信心，王學(xué)軍會長年初在河南監(jiān)理協(xié)會會員代表大會上提出的“制度自信、工作自信、能力自信和道路自信”，讓河南監(jiān)理從業(yè)人員吃了一顆定心丸。監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和未來走向依然是業(yè)主委托，委托的核心理念是“不負(fù)重托、不辱使命”，監(jiān)理行業(yè)只有勤勉服務(wù)、履職盡責(zé)，不斷提升服務(wù)的能力，不斷提升服務(wù)的質(zhì)量，自身的價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)。
一些代表認(rèn)為，當(dāng)前，行業(yè)比較浮躁，尤其是對待全過程工程咨詢的態(tài)度，都希望盡快轉(zhuǎn)型到全過程的模式，生怕落后被別人搶占先機(jī)，拋開全過程工程咨詢僅僅是工程建設(shè)組織模式中的一種不說，就我們的當(dāng)前實(shí)力，還不足以扛起全過程工程咨詢的大旗，用大包大攬的方式去做全過程工程咨詢，不僅害了全過程工程咨詢，還將危害到公司的未來發(fā)展，損害公司的信譽(yù)。因此，行業(yè)要清醒地認(rèn)識到，轉(zhuǎn)型也是一種能力，轉(zhuǎn)型需要時(shí)間的沉淀，需要天時(shí)地利人和等多種因素的疊加，在這個(gè)過程中，領(lǐng)軍型的大企業(yè)要主動(dòng)去嘗試、去探索、去總結(jié)，要有功成不必在我的使命感和責(zé)任感，中小型企業(yè)要量力而行，力量還是要放在工程監(jiān)理的主業(yè)上，咨詢業(yè)務(wù)能做多少做多少，能做多好做多好，首要目標(biāo)是做強(qiáng)做精，做專做優(yōu)，其次才是做大。
對七部委正在進(jìn)行的“掛證”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，代表們認(rèn)為，“掛證”問題是企業(yè)資質(zhì)的一個(gè)“副產(chǎn)品”，是建筑行業(yè)的頑疾。如今，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的技術(shù)進(jìn)步，這個(gè)問題到了有能力解決的時(shí)候了，“掛證”問題的解決，將徹底淘汰行業(yè)的無效產(chǎn)能，去除杠桿，斬?cái)嗉纳谄髽I(yè)資質(zhì)上考證、賣證、掛證的利益鏈條。但是，“掛證”專項(xiàng)清理整治行動(dòng)解決了一個(gè)問題，也產(chǎn)生了另外一些問題，比如，部分國有企業(yè)因改制重組、技術(shù)升級或經(jīng)營困難，不能為其員工提供工作崗位，僅為其繳納社保，允許其在外另謀就業(yè)崗位的情況；員工在原單位辦理內(nèi)退，企業(yè)采用聘任制為其提供工作崗位但不能再為其交納社保的情況。等等這些都是現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際情況，希望有關(guān)部門在清理整頓時(shí)實(shí)事求是地加以區(qū)分，防止誤打誤傷。
代表們認(rèn)為，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了大調(diào)整、大震蕩的時(shí)期，住建部頂層設(shè)計(jì)的政策和措施紛紛落地，由過去的不規(guī)范到現(xiàn)在的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，要給一個(gè)政策“適應(yīng)期”、“調(diào)整期”和“過渡期”，改革的步伐太快太猛，會讓企業(yè)不知所措，甚至不知道問題出在哪里就倒下了，比如資質(zhì)改革征求了三次意見，每次意見都是大相徑庭，在沒有明確預(yù)期的情況，企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上不敢做大的調(diào)整，只能被動(dòng)等待?，F(xiàn)在是信息化時(shí)代，媒體上整天都是今天取消這個(gè)，明天取消那個(gè)，行業(yè)內(nèi)人心惶惶，中國這么大的市場，各個(gè)地區(qū)發(fā)展不平衡更不均衡，“取消”和“不取消”不是“一刀切”、“一句話”那么簡單?？傮w來說，要用發(fā)展的眼光看問題，希望上級的改革政策更明朗一些，不要讓企業(yè)去猜。
對于困擾河南監(jiān)理行業(yè)的揚(yáng)塵治理問題，代表們認(rèn)為，《河南省大氣污染防治條例》第五十條規(guī)定了“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理細(xì)則，對發(fā)現(xiàn)的揚(yáng)塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正；對不立即整改的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位及有關(guān)主管部門?！钡胤椒ㄒ?guī)賦予監(jiān)理揚(yáng)塵治理的責(zé)任，監(jiān)理認(rèn)可并認(rèn)真履職盡責(zé)。在實(shí)際揚(yáng)塵治理工作中，監(jiān)理單位如履薄冰，做了大量的工作，但還是有因?yàn)橹T多不可控的因素被處罰，而且與生產(chǎn)經(jīng)營主體同等責(zé)任。協(xié)會和企業(yè)積極同地方政府和建設(shè)行政主管部門溝通，反映情況，建議修改評價(jià)計(jì)分辦法。行業(yè)的反映和建議得到了政府有關(guān)部門的高度重視和善意的反饋，揚(yáng)塵治理對監(jiān)理行業(yè)生存的嚴(yán)重影響稍稍得以緩解，但監(jiān)理企業(yè)更要百分百地做好接下來的工作，回饋開明的政府和敢于負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能有所懈怠。通過這次危機(jī)的處理，行業(yè)要深刻認(rèn)識到只有抱團(tuán)取暖，團(tuán)結(jié)一心，以協(xié)會為紐帶，才能維護(hù)行業(yè)的合法權(quán)益。
王學(xué)軍在座談中充分肯定了河南省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會所做的工作，尤其在加強(qiáng)誠信自律、規(guī)范會員行為、凝聚行業(yè)力量、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展等方面做了大量有益的工作。從近幾年的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上可以看出，河南監(jiān)理行業(yè)處于穩(wěn)步上升的勢頭，領(lǐng)軍的綜合資質(zhì)監(jiān)理公司不斷增多，河南監(jiān)理行業(yè)對這些成績要多宣傳、多總結(jié)、多分享。
王學(xué)軍指出，行業(yè)整體上還處于發(fā)展上升階段，人員數(shù)量、營業(yè)收入每年都有不同程度地增長，當(dāng)前，在建筑業(yè)改革的大背景下，行業(yè)面臨著工程建設(shè)組織模式的變革，如工程總承包和民用建筑的建筑師負(fù)責(zé)制，對過去分散的、碎片化的管理進(jìn)行集成。其次是生產(chǎn)方式的變革，實(shí)行工廠化生產(chǎn)和裝配式建筑，監(jiān)理工作的場景和管控的重點(diǎn)會發(fā)生新的變化。再次是咨詢服務(wù)模式的變革，監(jiān)理企業(yè)要適應(yīng)全過程工程咨詢的模式，找準(zhǔn)定位，做好應(yīng)對。
王學(xué)軍認(rèn)為，制約行業(yè)發(fā)展的矛盾很多，監(jiān)理與業(yè)主、監(jiān)理與政府、監(jiān)理隊(duì)伍內(nèi)部都存在一定的矛盾，但主要的矛盾有兩個(gè)，一是責(zé)權(quán)利不對等，二是服務(wù)的質(zhì)量未能滿足業(yè)主和政府的需求，這是孿生的矛盾，惡性的循環(huán)，造成了區(qū)域發(fā)展的不平衡，直接影響監(jiān)理行業(yè)的信譽(yù)甚至健康發(fā)展。引發(fā)這一矛盾有外部原因，也有內(nèi)部原因。外部原因是監(jiān)理拿著業(yè)主的錢，行使維護(hù)公共利益和公共安全的公權(quán)力，政府還賦予監(jiān)理揚(yáng)塵治理、文明施工、質(zhì)量安全報(bào)告、實(shí)名制的審查和落實(shí)的監(jiān)督等等責(zé)任，所以大家感到責(zé)任太大了，不該委托的也委托給了監(jiān)理。在權(quán)力行使的過程中，業(yè)主又沒有充分的授予權(quán)力，大業(yè)主小監(jiān)理，有的甚至是簽字監(jiān)理，**后監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)比較大，得不償失。政府對監(jiān)理的支持也沒有達(dá)到監(jiān)理的期望值，費(fèi)用比較低，監(jiān)理工程師注冊考試的準(zhǔn)入門檻設(shè)置的比較高，市場準(zhǔn)入清出機(jī)制不健全。內(nèi)部原因是資源分配缺乏公平機(jī)制，大小企業(yè)在同一層次上同質(zhì)化競爭，個(gè)別監(jiān)理企業(yè)對行業(yè)不負(fù)責(zé)任，低于成本價(jià)惡性競爭，不遵守合同約定，提供劣質(zhì)服務(wù)，還有個(gè)別監(jiān)理人員責(zé)任心不強(qiáng)，失職瀆職，甚至“吃拿卡要”，造成業(yè)主不滿意，政府不放心。只要大家都重視內(nèi)部原因，去研究破解辦法，決心解決這些頑疾，制約行業(yè)發(fā)展的這些不利因素會轉(zhuǎn)化為有利因素，從而促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
在談到河南監(jiān)理企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+BIM”進(jìn)行項(xiàng)目管控時(shí)，王學(xué)軍欣慰地指出，信息化時(shí)代，傳統(tǒng)監(jiān)理必須要借助科技才能滿足業(yè)主對監(jiān)理工作的新需求，監(jiān)理企業(yè)要從長期發(fā)展的角度加強(qiáng)投入，研發(fā)或引入信息技術(shù)，將監(jiān)理與信息化融為一體，使信息技術(shù)成為監(jiān)理的有效手段，提高監(jiān)理的科技含量。隨著人工智能的發(fā)展，未來監(jiān)理必然進(jìn)入科技監(jiān)理、智能監(jiān)理的新時(shí)代。
在人才培養(yǎng)上，王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，有的企業(yè)行業(yè)意識不強(qiáng)，低價(jià)競爭，低質(zhì)量服務(wù)，導(dǎo)致企業(yè)積累不夠，發(fā)展后勁不足，高素質(zhì)人才匱乏，公司的發(fā)展目標(biāo)和空間也滿足不了高素質(zhì)人才的期望。企業(yè)發(fā)展離不開人才，人是推動(dòng)咨詢服務(wù)型企業(yè)發(fā)展的決定因素。在當(dāng)前現(xiàn)狀下，行業(yè)協(xié)會要與企業(yè)聯(lián)手，采取教育培訓(xùn)、水平認(rèn)定、知識競賽、以老帶新等不同層次不同形式，加強(qiáng)監(jiān)理從業(yè)人員的能力建設(shè)，不斷提高從業(yè)人員的綜合素養(yǎng)和信息化應(yīng)用能力、科技監(jiān)理能力，提高企業(yè)核心競爭力和誠信經(jīng)營能力，以適應(yīng)開展監(jiān)理、項(xiàng)目管理和工程咨詢工作的需要。
對于全過程工程咨詢，王學(xué)軍認(rèn)為，全過程工程咨詢是工程咨詢服務(wù)的一種組織形式，但不是**的形式。監(jiān)理未來發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是絕大部分監(jiān)理企業(yè)，要立足于監(jiān)理主業(yè)，增強(qiáng)監(jiān)理的科技含量，做專做精，做優(yōu)做強(qiáng)，做出企業(yè)的品質(zhì)。在做好監(jiān)理的基礎(chǔ)上，有能力的監(jiān)理企業(yè)，可以根據(jù)市場的選擇和業(yè)主的需求，向施工階段兩頭延伸業(yè)務(wù)，開展項(xiàng)目管理或全過程工程咨詢服務(wù)。能力較強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)，可以跟隨國家“一帶一路”倡議，走出國門，將中國特色的保障工程質(zhì)量安全的監(jiān)理工作和工作標(biāo)準(zhǔn)推向世界。
王學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，希望河南省建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，立足自身特色和優(yōu)勢進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，多創(chuàng)造好的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)河南建設(shè)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
孫惠民在總結(jié)講話中指出，河南監(jiān)理行業(yè)既要總結(jié)推廣自己的好經(jīng)驗(yàn)好做法，也要正視自身存在的問題和不足，要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)的正面宣傳，提升河南監(jiān)理的影響力。河南監(jiān)理企業(yè)要加大科技投入，以信息技術(shù)為基石，打造科技監(jiān)理、智能監(jiān)理的新定位，行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會王學(xué)軍秘書長的講話內(nèi)涵，堅(jiān)定信心，擁抱變革，穩(wěn)中求進(jìn)，久久為功，不斷提升河南建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量。
孫惠民強(qiáng)調(diào)，河南建設(shè)監(jiān)理行業(yè)十分感謝中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會對河南建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的關(guān)心和幫助，在誠信自律、隊(duì)伍建設(shè)、辦會思路、發(fā)展方向等諸多方面給予了正確的指導(dǎo)，期望中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)在新的形勢下，繼續(xù)幫助指導(dǎo)河南建設(shè)監(jiān)理行業(yè)開拓奮進(jìn)，取得新的成績。