每到年底，農(nóng)民工討薪、包工頭討要工程款等極端事件總會(huì)如期上演。今年，這種情況或許將得到根本性改變。
11月9日，國(guó)常會(huì)決定抓緊開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題。并明確要求，凡有拖欠問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”。 “這件事情今天定下來(lái)要立即行動(dòng)，國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門要介入。清欠情況明年春節(jié)前要向國(guó)務(wù)院報(bào)告?！?/span>李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上如是要求。 現(xiàn)在2018即將過(guò)去，清欠行動(dòng)進(jìn)展如何？ 12月6日，國(guó)資委召開了中央企業(yè)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款動(dòng)員布置視頻會(huì)議，各中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、總會(huì)計(jì)師等參加本次會(huì)議。對(duì)此，中央企業(yè)及地方政府迅速給出了回應(yīng)。 工程領(lǐng)域的清欠行動(dòng)悄然開始！ 中國(guó)建筑 12月17日，中國(guó)建筑召開清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)工作動(dòng)員布置視頻會(huì)，動(dòng)員部署專項(xiàng)清欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作。 中國(guó)建筑總經(jīng)理王祥明深入分析了專項(xiàng)清欠工作對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)、助力民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展、推動(dòng)中國(guó)建筑自身發(fā)展的重要意義。從全面摸排、分類施策、明確責(zé)任、加強(qiáng)兩金壓控四個(gè)方面針對(duì)專項(xiàng)清欠工作進(jìn)行了部署。他要求，全系統(tǒng)一定要站在“政治擔(dān)當(dāng)、央企責(zé)任”的高度，堅(jiān)決完成好這一重大專項(xiàng)任務(wù)。 中鐵一局 12月24日，中鐵一局落實(shí)清理民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)工作及“保目標(biāo)、控安全、促發(fā)展”專題部署會(huì)在機(jī)關(guān)本部召開，對(duì)清理民營(yíng)企業(yè)欠款，農(nóng)民工工資治欠保支，和年末清欠及資金管理工作進(jìn)行了專題安排?！?/span> 中鐵一局總經(jīng)理李曉峰要求各單位必須站在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度，落實(shí)民營(yíng)企業(yè)欠款清理和農(nóng)民工工資支付工作：要認(rèn)識(shí)到這是企業(yè)必須完成的政治任務(wù)，是企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求；要認(rèn)識(shí)到“治欠保支”工作不光要覆蓋到民營(yíng)企業(yè)和全體農(nóng)民工，更要覆蓋到企業(yè)職工和廣大勞務(wù)派遣人員。 水電十一局 12月24日上午，水電十一局召開清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款部署會(huì)。 集團(tuán)總經(jīng)理夏水芳對(duì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。他指出，要制定明確時(shí)間表、路線圖，有方法、有策略扎實(shí)推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)管理，練好內(nèi)功，做好公司應(yīng)收欠款的清理和回收工作。 中鐵七局 12月11日，中鐵七局集團(tuán)公司黨委召開了2018年維穩(wěn)工作緊急會(huì)議。會(huì)上，集團(tuán)公司黨委副書記何繼中傳達(dá)了國(guó)資委中央企業(yè)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款動(dòng)員布置視頻會(huì)以及股份公司農(nóng)民工工資治欠保支工作視頻會(huì)精神；所屬各單位匯報(bào)了近期信訪維穩(wěn)工作、重大隱患排查情況以及下一步工作措施。 節(jié)前完不成，后果很嚴(yán)重！ 從總理、國(guó)務(wù)院再到國(guó)資委不止一次的表態(tài)，可以看出國(guó)家今年尤其重視民營(yíng)企業(yè)欠款清理及農(nóng)民工工資的發(fā)放。 根據(jù)國(guó)常會(huì)的部署，清欠行動(dòng)由國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門要介入。凡有此類問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款"限時(shí)清零"。嚴(yán)重拖欠的要列入失信"黑名單"，嚴(yán)厲懲戒問(wèn)責(zé)。 對(duì)地方、部門拖欠不還的，中央財(cái)政要采取扣轉(zhuǎn)其在國(guó)庫(kù)存款或相應(yīng)減少轉(zhuǎn)移支付等措施清欠。大力清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，大幅提升商業(yè)債務(wù)違約成本，嚴(yán)禁發(fā)生新的欠款！清欠情況明年春節(jié)前向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 所以**遲春節(jié)前，地方政府、中央企業(yè)就要把外面的欠賬給清理了！ 當(dāng)前工程領(lǐng)域，墊資施工普遍存在，拖欠工程款的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 站在央企的角度來(lái)來(lái)看，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈建筑業(yè)，誰(shuí)都不想拖欠民企、農(nóng)民工、材料商的錢。每家央企都想做一個(gè)守信用、有口碑、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)摹肮埠蛧?guó)長(zhǎng)子”，誰(shuí)都不想砸了自己的金字招牌，但是很多時(shí)候由于項(xiàng)目自身的原因： 比如PPP項(xiàng)目資金本身就沒(méi)到位，加上融資困難；或者是有的項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保等外部原因?qū)е马?xiàng)目中途停工，款項(xiàng)無(wú)法到位；又或者有的是央企也沒(méi)有從業(yè)主那里拿到工程款，逼不得已才導(dǎo)致了拖欠工程款的連鎖反應(yīng)。（當(dāng)然也不排除那些惡意拖欠的個(gè)別企業(yè)，在這里祝它早日上黑名單?。?/span> 所以**根本原因還是業(yè)主或者政府部門沒(méi)錢，導(dǎo)致出現(xiàn)“業(yè)主欠央企、央企欠民企、民企欠民工”的四角債。 這種情況下，工程局們一方面要與業(yè)主和政府部門的協(xié)調(diào)，想辦法解決欠款來(lái)源，另一方面還要做好和民企和農(nóng)民工的協(xié)調(diào)工作，防止極端事件發(fā)生，也是非常不容易！ 年底能結(jié)清工程款的建筑企業(yè)，都是值得信賴的好企業(yè)！ 同時(shí)也希望在春節(jié)來(lái)臨之際呼吁企業(yè)別簽農(nóng)民工工資 生活不易 且行且珍惜！
解決政府拖欠工程款出實(shí)招，全國(guó)人大授權(quán)發(fā)行1.39萬(wàn)億地方債
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)1月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定再推出一批針對(duì)小微企業(yè)的普惠性減稅措施；部署加快發(fā)行和用好地方政府專項(xiàng)債券，支持在建工程及補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)并帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大；聽取保障農(nóng)民工工資支付情況匯報(bào)，部署做好治欠保支工作。
會(huì)議決定：
一是對(duì)已經(jīng)全國(guó)人大授權(quán)提前下達(dá)的1.39萬(wàn)億元地方債要盡快啟動(dòng)發(fā)行。抓緊確定全年專項(xiàng)債分配方案，力爭(zhēng)9月底前基本發(fā)行完畢。
二是更好發(fā)揮專項(xiàng)債對(duì)當(dāng)前穩(wěn)投資促消費(fèi)的重要作用。專項(xiàng)債募集資金要優(yōu)先用于在建項(xiàng)目，防止“半拉子”工程，支持規(guī)劃內(nèi)重大項(xiàng)目及解決政府項(xiàng)目拖欠工程款等。在具備施工條件的地方抓緊開工一批交通、水利、生態(tài)環(huán)保等重大項(xiàng)目，盡快形成實(shí)物工作量。暫不具備條件的地方也要抓緊開展備料等前期工作。