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央視點名批評!“掛證”真的要涼了!

眾所周知,3.15晚會作為一年一度的“打假盛會”,不僅吸引了全國人的目光,也在一定程度上代表了有關(guān)部門的態(tài)度,所以每年3.15晚會都會廣受各方的關(guān)注。

3月15日,2019年3·15晚會如期進(jìn)行,令人意外的是,本次晚會罕見曝光了“掛證”亂象,建筑業(yè)“掛證”問題首次被如此“高調(diào)地曝光”。

以下為3·15晚會相關(guān)文字實錄

資質(zhì)證書豈能如此掛靠?

【主持人】

我們都說術(shù)業(yè)有專攻,**的人干**的事。所以國家對衛(wèi)生醫(yī)藥、建筑財稅這些責(zé)任大、關(guān)系公共利益的**技術(shù)工作,建立了執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度。只有通過統(tǒng)一舉行的國家考試,獲得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證,才能具備從事這些工作的資格。然而,現(xiàn)在租借執(zhí)業(yè)資格證書卻成了一門生意,并且不是個人之間的交易,而是形成了有**中介的交易市場。這門生意經(jīng)究竟是怎么念的?一起來看看。

【正文】

隨著調(diào)查的深入,記者發(fā)現(xiàn)不止是醫(yī)療行業(yè),建筑行業(yè)也存在著掛證現(xiàn)象。重慶開林集團(tuán)對外宣傳是一家向中小型企業(yè)提供企業(yè)服務(wù)的公司,但一位公司老員工承認(rèn),開林集團(tuán)也在打著兼職的幌子做著掛證中介的生意。

重慶開林集團(tuán)工作人員1我們主要是以做證書起家的

重慶開林集團(tuán)工作人員2現(xiàn)在你要說掛靠的話,基本上沒人敢跟你做。

重慶開林集團(tuán)工作人員1我們不是掛靠資質(zhì),我們是掛靠人員,人員他是查不到的。

記者:掛靠人員?

重慶開林集團(tuán)工作人員1人員他是查不到的,社保也是他們公司買的,我只提供一個資質(zhì)給你,你去買,大不了就是人沒來上班而已。掛靠別人資質(zhì)的時候,這個在國家來說屬于違法的?,F(xiàn)在也正在查。就是所有都違法,掛靠都違法。證書,無論是證書還有資質(zhì),他都是違法的。

頂呱呱集團(tuán)重慶分公司也在為建筑企業(yè)提供掛證的服務(wù)。

記者:假如說企業(yè)辦證的時候,他們沒有人員,你們公司能給他提供掛證嗎?

頂呱呱集團(tuán)工作人員:

記者:就是你們掛的是證還是掛的是人?

頂呱呱集團(tuán)工作人員:掛證。

記者:掛的是證?

頂呱呱集團(tuán)工作人員:對,人是不會到你們公司來的。

本應(yīng)是醫(yī)療、建筑行業(yè)安全保證的執(zhí)業(yè)資格證,卻成了牟利工具,而對于掛證的危害,從業(yè)人員也心知肚明。

男:摔死了或是摔傷了,這個去教育一下,那個建筑公司里面出點錢,啥事都沒有是不是。那就是像這個醫(yī)療這個東西,說不定會出人命。

【主持人】

“證件掛靠”已經(jīng)形成了一條完整鏈條,每個參與其中的人都知道自己的所作所為違法違規(guī),但誰也不捅破這層窗戶紙,按照自己的利益自行其是。

掛證為何屢禁不止?

“掛證”屬于工程建設(shè)領(lǐng)域的一種潛規(guī)則,近年來逐漸發(fā)展為一條利益巨大的“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”,“掛證”行為屢禁不止的主要原因有以下幾點:


一是利益驅(qū)使,“掛證”人不用實際勞動即可獲得高額回報,租證企業(yè)則解決了用證難題,同時節(jié)省了工資開支;


二是懲罰太輕,“掛證”一旦被發(fā)現(xiàn)無非就是取消證書、撤銷資質(zhì)、罰款等行政處罰,根本起不到嚴(yán)厲的警示作用;


三是市場需求,“掛證”在業(yè)內(nèi)有著很高的認(rèn)可度,不少人反而以“掛證”為榮,這也助長了行業(yè)“掛證”產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展壯大。


“掛證”的危害巨大,很多“掛證”在投標(biāo)階段即已發(fā)生,“先造假,再造房”,源頭上已經(jīng)給工程建設(shè)管理和質(zhì)量安全埋下了隱患;文件上一個人,現(xiàn)場卻是另外一個人,迎檢時才將本尊拉來應(yīng)付一下,實際管理人員的素質(zhì)堪憂;同時,不夠**的管理是工程事故和工程質(zhì)量不過關(guān)的主要原因。


針對愈演愈烈的掛證亂象,住建部去年11月份下發(fā)了關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域**技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的通知》,全面推進(jìn)“掛證”清查工作。今年初,住建部又下發(fā)了關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域**技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治工作的補(bǔ)充通知》,明確指出:“掛證”專項整治全面排查工作將于2019年4月1日開始。

住建部全國布局推進(jìn)"掛證"查處

一、七部委聯(lián)合下發(fā)專項整治通知

政策鏈接:住建部等七部委開展“掛證”專項整治,重點檢查社保!

20181122日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部等國家七部委聯(lián)合下發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域**技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(建辦市〔201857號),正式拉開本次“掛證”專項整治大幕。
1、整治對象
(1)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等**技術(shù)人員;
(2)掛證相關(guān)單位;
(3)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2、主要手段
要結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,對工程建設(shè)領(lǐng)域**技術(shù)人員進(jìn)行全面比對排查,重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。
3、從嚴(yán)處罰
(1)對違規(guī)的**技術(shù)人員撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;
(2)對違規(guī)使用“掛證”人員的單予以通報,記入不良行為記錄,并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布;
(3)對違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),要依法從嚴(yán)查處,限期責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。
(4)對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員,通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

二、住建部下發(fā)補(bǔ)充通知

明確6種社保不符情況不屬掛證,自查自糾延長至3月31日。

政策鏈接:住建部“掛證”整治新通知:除6類人員外,社保與注冊單位不一致都要整改

三、住建部將可疑名單發(fā)至各省

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