監(jiān)理制度已經(jīng)實(shí)行了31年,這31年來,監(jiān)理伴隨著中國改革開放進(jìn)程而從無到有、從小到大,為城市化發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)騰飛做出了突出貢獻(xiàn)。
然而,隨著政策調(diào)整和行業(yè)變革的加劇,監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景越來越讓人看不明白,一系列不合理的現(xiàn)象讓人迷茫,甚至被戲稱為“中國監(jiān)理的世界未解之謎”。
未解之謎之一:權(quán)責(zé)不對(duì)等
按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理代表職能部門行使監(jiān)管權(quán)力,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。然而在現(xiàn)實(shí)中,往往是責(zé)大于權(quán)。
近些年來,因?yàn)楣こ贪踩鹿时O(jiān)理受牽連的越來越多、所擔(dān)責(zé)任也越來越重,監(jiān)理入刑早已不是什么稀罕的事。對(duì)此,監(jiān)理人心有怨言卻又倍感無奈,也是眾多監(jiān)理人心灰意冷選擇退場的重要原因。
所以,也希望未來的監(jiān)理權(quán)責(zé)劃分能更加詳細(xì)和明確,也希望每個(gè)監(jiān)理同行都能安全安然!
未解之謎之二:干的多掙得少
監(jiān)理收入低是一個(gè)老生常談的問題,歸根到底是在于行業(yè)的整體利潤不高,形成了待遇低—留不住人—服務(wù)質(zhì)量差—收不上價(jià)格—行業(yè)不景氣—待遇低.....的惡性循環(huán)。
而且近兩年來,隨著建筑行業(yè)的整體低迷和各種成本的不斷上升,建筑市場的整體規(guī)模和利潤增長在普遍下降,再加上監(jiān)理取費(fèi)本來就不高、入行的門檻較低、惡意競爭嚴(yán)重,很多監(jiān)理企業(yè)甚至出現(xiàn)了不干等死、干了賠錢的極端情況。
因此,在提高并放開監(jiān)理取費(fèi)、引入市場靈活調(diào)節(jié)機(jī)制的口號(hào)宣傳了很多年后,我們希望相關(guān)部門能夠真正的把問題的解決落到實(shí)處。
未解之謎之三:監(jiān)理的處境日常尷尬
監(jiān)理本身要為工程的質(zhì)量安全負(fù)責(zé),然而在現(xiàn)實(shí)中監(jiān)理服務(wù)被局限十分嚴(yán)重,基本上只體現(xiàn)在施工階段,甚至僅被局限在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理等方面的監(jiān)督管理,而且有更加邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)。
比如近些年來,已經(jīng)有越來越多的施工單位開始自己組建有關(guān)機(jī)構(gòu)來取代監(jiān)理,有些建設(shè)單位雖然聘用了監(jiān)理,但也是為了應(yīng)付規(guī)定要求,在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)直接同施工單位打交道,繞開了監(jiān)理的監(jiān)管。對(duì)于監(jiān)理工程師的指令,也是愿意聽就聽,不愿意聽就置之腦后。
如此這般,怎敢保證工程質(zhì)量安全的百分之百合格?真要是出了問題,監(jiān)理**就會(huì)連帶背鍋。
未解之謎之四:對(duì)監(jiān)理的要求不切實(shí)際
有的建設(shè)單位認(rèn)識(shí)到自身的**力量有限,確實(shí)是想委托監(jiān)理單位幫助自己完成工程建設(shè)任務(wù),但對(duì)監(jiān)理工作了解不足,對(duì)監(jiān)理的期望不切實(shí)際,只想著花少的錢,讓監(jiān)理干更多的活。
而有的單位,則把監(jiān)理當(dāng)做擺設(shè),甚至是簽字工。他們認(rèn)為平時(shí)不需要監(jiān)理人員在現(xiàn)場,等到驗(yàn)收等關(guān)鍵時(shí)刻,監(jiān)理能到現(xiàn)場簽字就行,它要求的只是一個(gè)形式,文件中有監(jiān)理就行,所以他也只需要付給你、一點(diǎn)點(diǎn)費(fèi)用就行。
監(jiān)理人的尊嚴(yán),就在這一次次掙扎中消耗殆盡。
未解之謎之五:資質(zhì)會(huì)不會(huì)取消
關(guān)于監(jiān)理資質(zhì)取消與否的討論向來都是行業(yè)所關(guān)注的焦點(diǎn),結(jié)合國家“放管服”的整體部署和要求,以及招標(biāo)代理等工程資質(zhì)取消的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),我們基本可以確定監(jiān)理資質(zhì)的取消是大概率的事。
然而具體的規(guī)劃和時(shí)間表遲遲未決,終究會(huì)讓時(shí)刻神經(jīng)緊繃的監(jiān)理人心神不定。
全過程咨詢是不是萬能解藥
引導(dǎo)監(jiān)理開展全過程咨詢是國家推進(jìn)監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指導(dǎo)綱領(lǐng)的重要內(nèi)容,自2018年5月推行全過程試點(diǎn)后(其中監(jiān)理企業(yè)是主力),目前已經(jīng)有近十個(gè)省市已先后出臺(tái)了本省市的全過程咨詢改革方案。
全過程咨詢雖然是一條不錯(cuò)的監(jiān)理轉(zhuǎn)變之路,但是是不是**的一條我們不敢輕易下結(jié)論,在短期能否達(dá)到應(yīng)有的效果我們只有拭目以待。