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監(jiān)理改革擲地有聲,新一輪紅利將釋放

自從1988年監(jiān)理制度實(shí)施以來,32年間,中國(guó)監(jiān)理事業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),為保證建設(shè)工程質(zhì)量、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、提高投資效益作出了積極貢獻(xiàn)。


然而隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)環(huán)境的變化,監(jiān)理行業(yè)也出現(xiàn)了責(zé)權(quán)劃分不明確、與市場(chǎng)規(guī)律脫節(jié)、優(yōu)秀人才大量流失等問題,坊間甚至傳出了“監(jiān)理無用、徹底廢除監(jiān)理”等極端聲音。

事實(shí)上,在疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)的巨大壓力下,基建仍然是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要壓艙石,國(guó)家也仍處在快速工程建設(shè)、提升城市化水平的上升軌道,建設(shè)工程行業(yè)整體前景看好。然而與行業(yè)快速發(fā)展形成鮮明對(duì)比的是,建設(shè)行業(yè)仍廣泛存在著法制不健全、質(zhì)量安全事故頻發(fā)等弊端,監(jiān)理作為保障工程質(zhì)量安全的一支主力軍,其地位和作用毋庸置疑。

現(xiàn)在我們所處的時(shí)代是一個(gè)改革的時(shí)代,創(chuàng)新成為突破監(jiān)理行業(yè)發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,有關(guān)部門也在宏觀政策指導(dǎo)方面做出了諸多努力,先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件,對(duì)監(jiān)理行業(yè)改革指明了道路、定好了基調(diào),具體呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):

1、政府對(duì)監(jiān)理的管理正在從政令化管理向市場(chǎng)化管理轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)就是強(qiáng)制監(jiān)理制度的松綁。目前全國(guó)已經(jīng)有十余個(gè)省市發(fā)文明確部分項(xiàng)目不在要求強(qiáng)制監(jiān)理,還監(jiān)理于正常市場(chǎng)環(huán)境已成為行業(yè)內(nèi)外的共識(shí)。

2. 監(jiān)理制度改革正從宏觀戰(zhàn)略部署向微觀落地執(zhí)行轉(zhuǎn)變。以住建部《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見》為藍(lán)本,有關(guān)部門先后出臺(tái)了有關(guān)監(jiān)理資質(zhì)框架標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理執(zhí)業(yè)考試、監(jiān)理人員職責(zé)等方面的制度文件,改革舉措更加結(jié)合實(shí)際、操作性更強(qiáng)并已逐漸實(shí)施落地。

3. 傳統(tǒng)式的監(jiān)理正加快向全過程工程咨詢轉(zhuǎn)變。監(jiān)理開展全過程工程咨詢有著先天的優(yōu)勢(shì),在有關(guān)部門和行業(yè)組織的倡導(dǎo)下,監(jiān)理轉(zhuǎn)型全過程工程咨詢?nèi)缁鹑巛保行嵘诵袠I(yè)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。

4. 過去靠關(guān)系、拼人脈的做市場(chǎng)已被靠品牌、拼品質(zhì)搶市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。過往靠關(guān)系和人脈吃飯的畸形市場(chǎng)模式加快被市場(chǎng)所淘汰,監(jiān)理行業(yè)越來越重視品質(zhì)和品牌的建設(shè),行業(yè)也越來越規(guī)范和健康。

監(jiān)理行業(yè)改革任重道遠(yuǎn),在應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,每個(gè)企業(yè)都有屬于自己的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)要注重增強(qiáng)發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì),開展多元化、差異化服務(wù),絕大部分監(jiān)理企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)在做專做精、做優(yōu)做強(qiáng)上下功夫,創(chuàng)造自身的品牌;有能力的監(jiān)理企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要向項(xiàng)目管理和全過程工程咨詢方向發(fā)展,不斷提高統(tǒng)籌和管理的能力;能力較強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)在不斷鞏固自身行業(yè)地位的同時(shí)要大膽往外看,緊跟中央“一帶一路”倡議,將中國(guó)特色的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)推向世界。

而廣大監(jiān)理同胞一定要堅(jiān)定“四個(gè)自信”,即監(jiān)理制度自信、監(jiān)理工作自信、監(jiān)理能力自信和監(jiān)理發(fā)展自信。這“四個(gè)自信”蘊(yùn)含著我們對(duì)行業(yè)存在和發(fā)展的信念,有了自信就有了前進(jìn)的勇氣,有了自信就有了發(fā)展的決心和動(dòng)力。