1、凡施工合同價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的新建（擴(kuò)建、改建）、在建房屋建筑和市政工程，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員和建筑工人，要全部納入平臺(tái)實(shí)行實(shí)名制管理。要依托實(shí)名制管理平臺(tái)，同步推進(jìn)人員實(shí)名制與工資分賬制、銀行專(zhuān)戶(hù)制、總包代發(fā)制、農(nóng)民工工資保證金等管理制度落地落實(shí)。

2、對(duì)上平臺(tái)數(shù)量少、考勤率低、信息更新慢的，一律記入不良信用記錄，情節(jié)嚴(yán)重的列入黑名單。凡是深入施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查活動(dòng)，都要把實(shí)名制管理制度落實(shí)情況作為必查內(nèi)容。省廳將根據(jù)平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，定期通報(bào)情況，對(duì)工作不得力、制度落實(shí)不到位的，加大監(jiān)督檢查力度和頻次，并視情下發(fā)告知函、督辦函、約談函，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、影響全省工作成效的，通報(bào)當(dāng)?shù)卣?/span>

3、3月15日前，所有規(guī)模以上房建市政工程項(xiàng)目要確保實(shí)現(xiàn)全部納入平臺(tái)管理，進(jìn)場(chǎng)人員實(shí)名制考勤率達(dá)到90%以上。

文件原文：

關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼扔嘘P(guān)工作的通知

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門(mén)，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好房屋建筑工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼扔嘘P(guān)工作，通知如下：

一、全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理制度

（一）施工合同價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的新建（擴(kuò)建、改建）、在建房屋建筑工程項(xiàng)目需納入山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行管理，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)、承包、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員及建筑工人納入平臺(tái)實(shí)名制管理范圍。2021年3月15日前，規(guī)模以上項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)人員要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)管理應(yīng)納盡納。

（二）依托省平臺(tái)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目人員實(shí)名管理、銀行專(zhuān)用賬戶(hù)、銀行代發(fā)等管理制度的落實(shí)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)處置平臺(tái)預(yù)警，做到平臺(tái)預(yù)警“動(dòng)態(tài)清零”，各區(qū)市要加大對(duì)預(yù)警消除滯后、預(yù)警沉積量大的企業(yè)和項(xiàng)目的處罰力度。

（三）強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員日常考勤的監(jiān)督管理，確保平臺(tái)內(nèi)在建項(xiàng)目有效出勤率達(dá)到90%以上，各區(qū)市要對(duì)考勤信息更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行約談，限期整改，整改不到位的按照信用考核管理辦法進(jìn)行管理。

二、嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為

（一）充分利用實(shí)名制管理等手段，結(jié)合節(jié)后項(xiàng)目復(fù)工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師到崗履職情況，對(duì)到崗率明顯偏低或長(zhǎng)期不到崗履職的，有針對(duì)性地核查該項(xiàng)目是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠、拖欠工資等違法違規(guī)問(wèn)題。

（二）結(jié)合項(xiàng)目復(fù)工，組織建筑業(yè)企業(yè)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，增強(qiáng)企業(yè)知法、懂法、守法意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)行為。

三、切實(shí)做好根治欠薪工作

（一）按照根治欠薪有關(guān)工作部署，與人社等部門(mén)密切配合，及時(shí)督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要依法頂格處罰，通報(bào)典型案例，形成有效震懾。

（二）暢通欠薪投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，依法接受對(duì)拖欠建筑農(nóng)民工工資的舉報(bào)、投訴。對(duì)有舉報(bào)投訴或發(fā)生過(guò)欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目和企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤了解，避免出現(xiàn)久拖不決和重復(fù)信訪(fǎng)的現(xiàn)象。

附件：省平臺(tái)各方管理人員錄入指導(dǎo)書(shū)

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月8日

關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾碛嘘P(guān)工作的通知

局屬有關(guān)單位，各區(qū)縣住建局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建項(xiàng)目：

根據(jù)全省房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砉ぷ鞑渴鸺皹I(yè)務(wù)培訓(xùn)視頻會(huì)議有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好房屋建筑領(lǐng)域?qū)嵜乒芾碛嘘P(guān)工作通知如下：

一、各級(jí)各主管部門(mén)要認(rèn)真梳理已辦理施工許可的工程，施工合同價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的新建（擴(kuò)建、改建）、在建房屋建筑工程要全部納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)。

二、各項(xiàng)目要嚴(yán)格實(shí)名制管理，施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)、承包、監(jiān)理單位管理人員，特別是施工總承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師，要納入實(shí)名制管理。建設(shè)單位管理人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；承包單位管理人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、勞務(wù)負(fù)責(zé)人；監(jiān)理單位管理人員包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表等。

2021年3月12日前，規(guī)模以上項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)人員要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)管理應(yīng)納盡納。人員實(shí)名制考勤率達(dá)到95%以上。

三、各項(xiàng)目要加強(qiáng)建筑工人管理服務(wù)信息系統(tǒng)的更新管理工作，特別對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)、務(wù)工人員狀態(tài)要?jiǎng)討B(tài)更新。已經(jīng)停工的項(xiàng)目，施工總承包單位要在1個(gè)工作日內(nèi)在將項(xiàng)目狀態(tài)調(diào)整為“停工狀態(tài)”；建筑工人離場(chǎng)時(shí)間超過(guò)5個(gè)工作日，或已經(jīng)辦理離場(chǎng)手續(xù)的要在1個(gè)工作日內(nèi)人員狀態(tài)調(diào)整為“離場(chǎng)狀態(tài)”。

四、各級(jí)各主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員日?？记?、項(xiàng)目狀態(tài)和務(wù)工人員動(dòng)態(tài)的監(jiān)督考核，確保有效出勤率達(dá)到95%以上，對(duì)考勤信息、項(xiàng)目狀態(tài)和務(wù)工人員狀態(tài)更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行約談、限期整改。

日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年3月8日

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于進(jìn)一步做好房屋建筑和市政工程領(lǐng)域

實(shí)名制管理等有關(guān)工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局：

為嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目參建各方主體責(zé)任，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員管理，切實(shí)維護(hù)建筑農(nóng)民工合法權(quán)益，做好疫情防控，現(xiàn)就進(jìn)一步做好房屋建筑和市政工程領(lǐng)域?qū)嵜乒芾淼扔嘘P(guān)工作，作如下通知：

一、全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理制度

（一）要依托農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)，將施工合同價(jià)超過(guò)400萬(wàn)元的新建（擴(kuò)建、改建）、在建房屋建筑和市政工程，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、承包單位、監(jiān)理單位項(xiàng)目管理人員及建筑工人全部納入實(shí)名制管理范圍。2021年3月1日前，規(guī)模以上項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)人員要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)管理應(yīng)納盡納。

（二）進(jìn)一步完善平臺(tái)功能，特別是使用自建平臺(tái)的，要抓緊升級(jí)改造，確保實(shí)現(xiàn)相關(guān)軟硬件和數(shù)據(jù)信息與省平臺(tái)功能匹配、實(shí)時(shí)推送。要依托管理平臺(tái)，同步推進(jìn)人員實(shí)名制與工資分賬制、銀行專(zhuān)戶(hù)制、銀行代發(fā)制等管理制度，完善預(yù)警功能，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案件做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

（三）要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員日常考勤的監(jiān)督考核，確保有效出勤率達(dá)到90%以上，對(duì)考勤信息更新不及時(shí)、不連貫、不到位的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行約談、限期整改。

二、嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為

（一）要充分利用實(shí)名制管理等手段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師到崗履職情況，對(duì)到崗率明顯偏低或長(zhǎng)期不到崗履職的，重點(diǎn)核查該項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、掛證、拖欠工資等違法違規(guī)問(wèn)題。

（二）要利用冬季、春節(jié)等工閑時(shí)期，組織建筑業(yè)企業(yè)集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)制度，增強(qiáng)企業(yè)知法、懂法、守法意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)規(guī)范市場(chǎng)行為。

三、切實(shí)做好根治欠薪工作

（一）要按照根治欠薪有關(guān)工作部署，與人力資源社會(huì)保障等部門(mén)密切配合，及時(shí)督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)要依法頂格處罰，通報(bào)典型案例，形成有效震懾。

（二）要暢通欠薪投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，依法接受對(duì)拖欠建筑農(nóng)民工工資的舉報(bào)、投訴。對(duì)有舉報(bào)投訴或發(fā)生過(guò)欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目和企業(yè)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤了解，防止因拖欠工資引發(fā)群體性事件。

（三）對(duì)查實(shí)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的建筑企業(yè)，要會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法采取列入黑名單、暫停投標(biāo)等聯(lián)合懲戒措施。對(duì)不主動(dòng)、不積極配合解決欠薪問(wèn)題造成嚴(yán)重不良后果的單位和責(zé)任人，要進(jìn)行約談、通報(bào)和問(wèn)責(zé)。

四、統(tǒng)籌做好建筑農(nóng)民工返鄉(xiāng)返程保障工作

（一）針對(duì)春節(jié)前建筑農(nóng)民工返鄉(xiāng)人員多、流動(dòng)性強(qiáng)、目的地分散等特點(diǎn)，指導(dǎo)用工企業(yè)制定具體工作方案，嚴(yán)格遵守疫情防控要求，通過(guò)發(fā)放醫(yī)療防護(hù)用品、開(kāi)展健康體檢、包車(chē)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)确绞?，幫助農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)。

（二）要對(duì)留守的建筑農(nóng)民工加強(qiáng)健康教育，嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控措施，引導(dǎo)農(nóng)民工堅(jiān)持科學(xué)佩戴口罩、保持必要的社交距離、勤洗手等良好衛(wèi)生習(xí)慣。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員特別是中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返回人員進(jìn)入建筑工地。

（三）要指導(dǎo)建筑企業(yè)統(tǒng)籌考慮節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工需求，提前做好農(nóng)民工返程返崗工作預(yù)案，做好常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下的農(nóng)民工就業(yè)工作。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年1月15日