監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則都是為某一個(gè)工程而在不同階段編制的監(jiān)理文件，他們是密貼聯(lián)系的，但同時(shí)又有區(qū)別。簡(jiǎn)要敘述如下：監(jiān)理大綱是輪廓性文件，是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù)。監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理開展具體監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)是操作性文件，要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃來編制。也就是說從監(jiān)理大綱到監(jiān)理規(guī)劃再到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，是逐步細(xì)化的。監(jiān)理大綱在投標(biāo)階段根據(jù)招標(biāo)文件編制，目的是承攬工程。監(jiān)理規(guī)劃是在簽定監(jiān)理委托合同后在總監(jiān)的主持下編制，是針對(duì)具體的工程指導(dǎo)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件。目的在于指導(dǎo)監(jiān)理部開展日常工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則是在監(jiān)理規(guī)劃編制完成后依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃由**監(jiān)理工程師針對(duì)具體**編制的操作性業(yè)務(wù)文件。目的在于指導(dǎo)具體的監(jiān)理業(yè)務(wù)。不是所有的工程都需要編制這三個(gè)文件。對(duì)于不同的工程，依據(jù)工程的復(fù)雜程度等，可以只編寫監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃或監(jiān)理大綱和監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理大綱（亦稱監(jiān)理方案）、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則都是社會(huì)監(jiān)理單位分別在投標(biāo)階段和實(shí)施監(jiān)理的準(zhǔn)備階段編制的監(jiān)理文件。監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則三者之間的區(qū)別和聯(lián)系如下：監(jiān)理大綱：監(jiān)理大綱是社會(huì)監(jiān)理單位為了獲得監(jiān)理任務(wù)，在投標(biāo)階段編制的項(xiàng)目監(jiān)理方案性文件，亦稱監(jiān)理方案。監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理委托合同簽訂后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持下，按合同要求，結(jié)合項(xiàng)目的具體情況制定的指導(dǎo)監(jiān)理工作開展的綱領(lǐng)性文件。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃指導(dǎo)下，項(xiàng)目監(jiān)理組織的各**監(jiān)理的責(zé)任落實(shí)后，由**監(jiān)理工程師針對(duì)項(xiàng)目具體情況制定的具有實(shí)施性和可操作性的業(yè)務(wù)文件。監(jiān)理大綱：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。監(jiān)理規(guī)劃：以項(xiàng)目整體監(jiān)理為對(duì)象。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：以某項(xiàng)**具體監(jiān)理工作為對(duì)象。監(jiān)理大綱：在監(jiān)理招標(biāo)階段編制。監(jiān)理規(guī)劃：在監(jiān)理委托合同簽訂后編制。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：在監(jiān)理規(guī)劃編制后編制。監(jiān)理大綱：目的是要使業(yè)主信服采用本監(jiān)理單位制定的監(jiān)理大綱，能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主的投資目標(biāo)和建設(shè)意圖，從而在競(jìng)爭(zhēng)中獲得監(jiān)理任務(wù)。其作用是為社會(huì)監(jiān)理單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)服務(wù)的。監(jiān)理規(guī)劃：目的是為了指導(dǎo)監(jiān)理工作順利開展，起著指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理班子內(nèi)部自身業(yè)務(wù)工作的作用。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：目的是為了使各項(xiàng)監(jiān)理工作能夠具體實(shí)施，起到具體指導(dǎo)監(jiān)理實(shí)務(wù)作業(yè)的作用。項(xiàng)目監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則又是相互關(guān)聯(lián)的，它們都是構(gòu)成項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃系列文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定項(xiàng)目監(jiān)理細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。通常，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)編制以上系列監(jiān)理規(guī)劃文件，但這也不是一成不變的，就像工程設(shè)計(jì)一樣。對(duì)于簡(jiǎn)單的監(jiān)理活動(dòng)中編寫監(jiān)理細(xì)則就可以了，而有些項(xiàng)目也可以制定較詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理細(xì)則。
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| | 投標(biāo)單位負(fù)責(zé)投標(biāo)或經(jīng)營(yíng)人員編制 | | 中標(biāo)前：用于投標(biāo)和承攬監(jiān)理業(yè)務(wù) | 圍繞整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作 | 無論中標(biāo)前還是中標(biāo)后，一旦形成文件則不可修改 |
| 中標(biāo)后：用于指導(dǎo)編制監(jiān)理規(guī)劃，指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目開展監(jiān)理工作 |
| | | | 是各階段監(jiān)理細(xì)則編制的依據(jù)；明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)；確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施，具有可操作性；指導(dǎo)整個(gè)項(xiàng)目組織開展監(jiān)理工作 | 圍繞整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理組織所開展的監(jiān)理工作；內(nèi)容比監(jiān)理大綱詳實(shí)、全面 | 在監(jiān)理工作實(shí)施過程中，如實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化而需要調(diào)整監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)由總監(jiān)理工程師修改，經(jīng)單位審批后重報(bào)業(yè)主 |
| 委托監(jiān)理合同及建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)合同文件 |
| 建設(shè)工程相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件 |
| 與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料 |
| | **監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制 | 已獲批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃 | 結(jié)合工程項(xiàng)目的**特點(diǎn)，詳細(xì)具體，具有可操作性：指導(dǎo)具體監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施與開展 | 圍繞**工程的具體監(jiān)理業(yè)務(wù) | 在監(jiān)理工作實(shí)施工程中，監(jiān)理細(xì)則應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充、修改 |
| 與**相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料 |
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