以下是五方主體的處罰內(nèi)容,其中,對(duì)監(jiān)理的處罰,可以用四個(gè)字概括“簡(jiǎn)單粗暴,逼良為娼”。
為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,住建部發(fā)文要求各省報(bào)送建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、勘查、監(jiān)理五方責(zé)任主體的行政處罰情況。


看到上述2條對(duì)監(jiān)理的處罰,讓我大吃一驚,簡(jiǎn)直是滑天下之大稽。我簡(jiǎn)直不敢相信,這是一個(gè)經(jīng)過(guò)認(rèn)真、審慎考慮后得出的結(jié)果。對(duì)于監(jiān)理單位的處罰,我們認(rèn)為是極其不恰當(dāng)?shù)?,原因有以下幾點(diǎn):
1、根據(jù)質(zhì)量管理?xiàng)l例和建筑工程施工合同示范文本里的相關(guān)條款,里面都有明確的說(shuō)明,對(duì)于工程的施工質(zhì)量是“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”;對(duì)于工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量是“誰(shuí)采購(gòu)誰(shuí)負(fù)責(zé)”。做為監(jiān)理,也是肉眼凡胎,是人不是神,不可能明察秋毫,不可能在工作中達(dá)到100%的正確,不出現(xiàn)一絲一毫的錯(cuò)誤,如果因?yàn)楣ぷ魇д`,就對(duì)監(jiān)理進(jìn)行如此嚴(yán)重的處罰,卻不直接施工方與采購(gòu)方,天理何在、法理何在。同時(shí),目前施工人員和建材市場(chǎng)的魚(yú)龍混雜,這些不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備是如何光明正大流通到建筑市場(chǎng)的,這難道是監(jiān)理的責(zé)任嗎?
2、對(duì)于甲供材的質(zhì)量控制,監(jiān)理也是有心無(wú)力。一方面,如果監(jiān)理認(rèn)真按程序和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)驗(yàn)收材料,將會(huì)得罪甲方,甲方會(huì)覺(jué)得監(jiān)理礙手礙腳,甚至可能以其它理由更換監(jiān)理;如果監(jiān)理不按規(guī)范驗(yàn)收,又會(huì)面臨處罰,簡(jiǎn)直是把監(jiān)理逼到了死胡同。請(qǐng)問(wèn)一下那些高明的主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),你讓監(jiān)理怎么做?
3、根據(jù)施工合同示范文本,即使是監(jiān)理驗(yàn)收過(guò)的部位,如果對(duì)施工質(zhì)量存在懷疑,仍然有權(quán)要求施工單位剝離,如果質(zhì)量合格,返工費(fèi)用由建設(shè)單位支付,如果質(zhì)量不合格,返工費(fèi)用由施工單位支付??墒?,如果按照五方責(zé)任的條款,動(dòng)不動(dòng)就處罰監(jiān)理,將會(huì)導(dǎo)致監(jiān)理根本無(wú)法按施工合同對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行管理,更不可能施工單位對(duì)質(zhì)量可疑的部位進(jìn)行剝離檢查,因?yàn)橐坏┌l(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題,就要受到處罰。
綜合以上三點(diǎn),我們可以看出,上述對(duì)監(jiān)理的處罰于情于理于法都是極其荒謬的,我可以負(fù)責(zé)任地講,如果按這樣的處罰,結(jié)果就是把監(jiān)理逼良為娼,使監(jiān)理為了使自已免于處罰而和施工單位、建設(shè)單位共同弄虛作假,瞞天過(guò)海。
獎(jiǎng)勵(lì)什么就會(huì)得到什么,獎(jiǎng)勵(lì)了錯(cuò)的的,將會(huì)使錯(cuò)誤越來(lái)越多;懲罰了對(duì)的,將會(huì)使對(duì)的越來(lái)越少,為什么連三歲小孩都明白的道理,我們的主管部門(mén)卻不明白,是真糊涂還是裝糊涂。