小編:隨著工程咨詢、招標(biāo)代理資質(zhì)等建筑資質(zhì)的取消,特別是國(guó)家接連發(fā)文要求加快“放管服”的大背景下,近一段時(shí)間以來(lái),關(guān)于監(jiān)理、造價(jià)資質(zhì)簡(jiǎn)化乃至取消的猜測(cè)和討論眾所紛紜,時(shí)刻牽動(dòng)這行業(yè)從業(yè)者的神經(jīng)。
在9月13日舉辦的第六屆中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)企業(yè)家高層論壇上,住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司副司長(zhǎng)王瑋在講話中透露:目前,監(jiān)理資質(zhì)和造價(jià)咨詢資質(zhì)的簡(jiǎn)化或者取消已經(jīng)擺到了議事日程。資質(zhì)取消以后,工程咨詢行業(yè)將會(huì)迎來(lái)巨大變化,但是不管怎么變工程咨詢的核心和關(guān)鍵還是要發(fā)揮人的作用,咨詢工作的價(jià)值也是通過(guò)人的經(jīng)驗(yàn)和全過(guò)程人的各種各個(gè)階段能力的融合體現(xiàn)咨詢的價(jià)值。相信在大家的共同努力下一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)行業(yè)新的輝煌。
介于行業(yè)資質(zhì)改革對(duì)行業(yè)及其從業(yè)者的發(fā)展影響巨大,所以涉及到重大資質(zhì)改革的決策一般都進(jìn)行的小心翼翼,目前官方正式文件中我們也未看到關(guān)于監(jiān)理、造價(jià)資質(zhì)簡(jiǎn)化或取消的正式征詢或決議。但透過(guò)近期以來(lái)有關(guān)主管單位領(lǐng)導(dǎo)和專家有意無(wú)意的發(fā)言,我們可以一窺監(jiān)理、造價(jià)資質(zhì)改革的具體脈絡(luò)。
中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王早生在監(jiān)理行業(yè)三十周年之際,在全過(guò)程工程咨詢與項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和相關(guān)記者采訪中發(fā)言道:傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式遇到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),資質(zhì)改革迫在眉睫。國(guó)家對(duì)監(jiān)理的定位一直是清晰的,實(shí)際上是建設(shè)工程全過(guò)程、全方位的監(jiān)理;監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身資源、能力等條件實(shí)現(xiàn)差異化和多元化發(fā)展,拓展企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)空間和范圍。
而在政策方面,關(guān)于監(jiān)理行業(yè)改革的文件也有很多:
2017年2月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)),提出要進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置,減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。
2017年5月,住建部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》(建市[2017]101號(hào)),將監(jiān)理和造價(jià)企業(yè)作為試點(diǎn)重點(diǎn)。
2017年7月,住建部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》(建市[2017]145號(hào)),提出加快以簡(jiǎn)化企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別和等級(jí)設(shè)置、強(qiáng)化個(gè)人執(zhí)業(yè)資格為核心的行政審批制度改革。
綜上所述,小編得出以下論點(diǎn)與大家共同探討:
**,包括監(jiān)理、造價(jià)在內(nèi)的建筑資質(zhì)簡(jiǎn)化乃至取消屬于不可逆轉(zhuǎn)的大勢(shì),但也是有重點(diǎn)的取舍、分步驟的進(jìn)行。如市場(chǎng)化程度高、施工安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)低、不涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的資質(zhì)簡(jiǎn)化和取消的步伐會(huì)靠前、加快,如已經(jīng)取消的園林綠化資質(zhì)、正在研究的建筑施工勞務(wù)資質(zhì),承包資質(zhì)等。而涉及國(guó)計(jì)民生、安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大的資質(zhì)短時(shí)間內(nèi)則會(huì)逐步改革,例如各類(lèi)施工總承包資質(zhì)、監(jiān)理資質(zhì)等。
其次,資質(zhì)取消后的方向在哪?從已經(jīng)取消的招標(biāo)代理等資質(zhì)改革方案看出,資質(zhì)取消后,將重點(diǎn)考核企業(yè)信譽(yù)和業(yè)績(jī)等指標(biāo)。并試點(diǎn)開(kāi)展對(duì)信用良好的企業(yè)通過(guò)發(fā)展全過(guò)程咨詢等,擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,由此可見(jiàn),資質(zhì)取消后的企業(yè)經(jīng)營(yíng)核心是信譽(yù)與業(yè)績(jī),這也是建設(shè)信用中國(guó)、發(fā)展升級(jí)的必然趨勢(shì)。
總之,建筑資質(zhì)改革的號(hào)角早已吹響,資質(zhì)改革必定還會(huì)如火如荼。