有一種“傲嬌”叫

買方發(fā)現(xiàn)賣方賣假貨，結(jié)果賣方

“走吧走吧，我不賣給你了”

有一種“調(diào)皮”叫

招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提供虛假材料，結(jié)果投標(biāo)人

“不投了，保證金也不要了，我要撤銷文件！”

接下來跟隨小編一起看看投標(biāo)人和招標(biāo)人斗智斗勇的現(xiàn)場吧！

     某貨物政府采購公開招標(biāo)項(xiàng)目，采用綜合評分法，按招標(biāo)文件規(guī)定的時間順利開標(biāo)、評標(biāo)，有ABCDE五家公司通過資格和符合性審查，**終進(jìn)入評分環(huán)節(jié)，評標(biāo)委員會受采購人委托，按得分從高到低排序，依序確定了得分**高的A公司為中標(biāo)供應(yīng)商，并在法定媒體上予以了公告。

     公告發(fā)布后，排名第三的C公司，對A公司和排名第二的B公司提出了質(zhì)疑，質(zhì)疑A公司的有關(guān)認(rèn)證資料無效，質(zhì)疑B公司的有關(guān)認(rèn)證資料涉嫌提供虛假材料。

     經(jīng)調(diào)查核實(shí)：A公司的認(rèn)證資料為有效，質(zhì)疑不屬實(shí)；B公司的認(rèn)證資料確實(shí)涉嫌提供了虛假材料。這樣B公司則可能面臨著提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰，這時，B公司則提出，我公司的投標(biāo)還在投標(biāo)有效期內(nèi)，要撤銷投標(biāo)文件。

一、案例中，該投標(biāo)人可以撤銷投標(biāo)文件

    《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十三條：“投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。”

    《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第三十四條規(guī)定：“投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者代理機(jī)構(gòu)?！睆囊陨蟽蓷l規(guī)定可看出，投標(biāo)截止時間前是撤回，投標(biāo)截止時間后至投標(biāo)有效期結(jié)束是撤銷。從這個案例的情況來看，肯定不屬于撤回的范疇了，但由于還在投標(biāo)有效期內(nèi)，是可以撤銷投標(biāo)文件的。

二、投標(biāo)人撤銷也難逃處罰

     這個案例的特殊性就在于B公司不是中標(biāo)人，如果是中標(biāo)人，可依據(jù)《政府采購法實(shí)施條例》第七十二條第三款：“中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”的情形，依照政府采購法第七十七條款追究法律責(zé)任。

     本案例中，B公司不是中標(biāo)人，但已核實(shí)到其涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)的情況，其提出撤銷投標(biāo)文件后，可以依據(jù)財(cái)政部87號令第二十三條的規(guī)定，對其投標(biāo)保證金不予退還。但是否還需要承擔(dān)提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰，這在政府采購相關(guān)法律法規(guī)當(dāng)中沒有明確規(guī)定，結(jié)合業(yè)界人士的看法和財(cái)政部政府采購信息公告第693號的對一起涉及撤銷文件的舉報(bào)處理決定，B公司應(yīng)當(dāng)受到提供虛假材料謀取中標(biāo)的處罰。撤銷投標(biāo)文件，撤銷的是投標(biāo)人的中標(biāo)權(quán)，并不能撤銷其以虛假材料謀取中標(biāo)的違法事實(shí)；其次，提供虛假材料謀取中標(biāo)的行為在前，撤銷投標(biāo)文件的行為在后，因此，其撤銷投標(biāo)文件也是一種無效行為，不能改變其違法事實(shí)，從而應(yīng)當(dāng)接受相應(yīng)處罰。