三十年，足夠讓一個人變得成熟自立，三十年，對于歷史來說卻只是彈指一揮間。從1988年到2019年，中國監(jiān)理走到了第31個年頭，站在改革發(fā)展的新起點上，時代的脈搏從來沒有如此的強勁，也從來沒有像今天這樣如此的扣人心弦。在一個又一個輝煌的背后，聚集了一張張普通卻又可敬、可親的中國監(jiān)理人的面孔，是他們，用奮斗、用拼搏、將自己的前途和行業(yè)的進步、國家的發(fā)展，緊緊地扣在了一起。這樣才開創(chuàng)了中國監(jiān)理嶄新輝煌的30年。回顧中國工程監(jiān)理這30年里，走的并不平坦。期間也走過了不少彎路，當(dāng)然也免不了有討論、有爭論和不同見解的聲音。上世紀80年代末，我國通過借鑒國外咨詢工程師的優(yōu)秀經(jīng)驗，設(shè)立了獨立的建設(shè)監(jiān)理制度，魯布革水電站工程的開工拉開了我國建設(shè)工程改革的帷幕，開始了工程監(jiān)理試點，在國家大力的推行下，各地監(jiān)理企業(yè)冉冉升起；1993年，中國建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會正式成立；1997年，全國正式舉行注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試。從當(dāng)初的艱難起步、到試點探索、再到全面推行、強制實行，風(fēng)風(fēng)雨雨、步履維艱地走過了不平凡的30年。截止到2018年底，全國共有8393個建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)，其中，綜合資質(zhì)企業(yè)191個，甲級資質(zhì)企業(yè)3677個；監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員約116.9萬人，工程監(jiān)理從業(yè)人員約78.75萬人，其中工程監(jiān)理企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員約31.06萬人，注冊監(jiān)理工程師為17.8萬人；工程監(jiān)理企業(yè)承攬合同額5902.42億元，其中工程監(jiān)理合同額1917.05億元。工程監(jiān)理企業(yè)全年營業(yè)收入4314.42億元，其中工程監(jiān)理收入1323.81億元。對于旁觀者來說，這絕對是一個驚人的數(shù)字，總體來說，中國工程監(jiān)理事業(yè)的31年發(fā)展中整體上呈良好趨勢。經(jīng)過了31年的實踐，監(jiān)理在工程建設(shè)領(lǐng)域中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，也取得了不俗的成績。31年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，一大批鐵路、公路、住宅和公共建筑等項目破土，拔地而起，并以高質(zhì)量的建成即投入使用，這不僅凝結(jié)了工程勘察、工程設(shè)計、工程施工等管理人員的智慧和技術(shù)力量，也凝結(jié)了全國百萬監(jiān)理人的心血和汗水。為了行業(yè)的良性發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)呼喚政府部門制定合理的、符合中國國情的、切實的監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)，為廣大監(jiān)理企業(yè)提供一個合理的利潤空間。而這也是制約因素中為至關(guān)重要的一點。監(jiān)理行業(yè)要發(fā)展、要壯大、要規(guī)范，離不開合理利潤空間的支撐，如今，不少的監(jiān)理公司所賺的所謂的利潤完全來對監(jiān)理人員工資的“壓榨”，而不是一種真正意義上的合理的企業(yè)利潤。監(jiān)理行業(yè)的長足發(fā)展，需要監(jiān)理行業(yè)規(guī)范的前提，羅馬不是一日建成的，監(jiān)理行業(yè)真正做大做強，需要我們每一個監(jiān)理人每次的踏實工作和共同的努力。上百萬人的監(jiān)理隊伍是一支不可或缺的團隊技術(shù)力量。有為才能有位，責(zé)權(quán)方能相當(dāng)。我們要充分了解國家和人民對監(jiān)理的期望，明確監(jiān)理存在的目的和意義，才能應(yīng)對風(fēng)險，更好的發(fā)展。監(jiān)理來源于國家政策創(chuàng)新，受政策的影響很大。近些年來，隨著監(jiān)理制度改革的加快，關(guān)于監(jiān)理的各種規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件日益增多，使得監(jiān)理制度日趨完善，31年來我國的工程建設(shè)監(jiān)理理論基本確立，體系基本完善，也積累了一套比較成熟的監(jiān)理經(jīng)驗。
監(jiān)理行業(yè)目前面臨的困難是業(yè)主的不規(guī)范行為導(dǎo)致，對監(jiān)理的干擾極大，大多數(shù)業(yè)主不把監(jiān)理放在眼里，監(jiān)理人員成為他們違紀亂象的替背鍋俠。另一方面是部分施工單位把監(jiān)理的正常工作提出的建議和意見，誤認為是在挑事，監(jiān)理行業(yè)形象不夠強，社會影響力不大，造成大部分業(yè)主和施工單位視監(jiān)理可有可無。眾所周知，新時期的中國監(jiān)理行業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的深刻改革，強制監(jiān)理制度飽受質(zhì)疑,資質(zhì)取消呼聲日漸浮躁,市場競爭日趨激烈；面對新態(tài)勢、新變化，許多監(jiān)理人迷茫了。有些問題的解決是需要政府，需要行業(yè)協(xié)會，需要監(jiān)理人員認真思考，回顧歷史是為了放眼未來，把建設(shè)監(jiān)理事業(yè)提升到新的階段。以人為本是中國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的核心問題，怎樣留住人，怎樣用好人，怎樣提高監(jiān)理人員的待遇是根本問題，如果工資低的連自己都養(yǎng)不了，怎么談留住人才，高水平的人才又怎么會來干監(jiān)理。而且如今的中國監(jiān)理總是被貼上了如上一堆標(biāo)簽，而且，這標(biāo)簽往往不會是什么褒義詞。背鍋俠、低收入、亂伸手等等…
然而，面對這些標(biāo)簽我們卻倍感無奈，監(jiān)理地位的下降是不爭的事實，監(jiān)理躺槍背鍋也成了行業(yè)潛規(guī)則，監(jiān)理的收入長期墊底讓人心酸，部分監(jiān)理的胡作非為拉低了行業(yè)整體形象。如不解決監(jiān)理目前存在的問題，所有的，都是空談；相關(guān)規(guī)范也是一紙空文。經(jīng)歷了31年的摸索與發(fā)展，我國監(jiān)理制度從無到有，從試行到強制，從強制到試點取消強制；這30年發(fā)展的迅速，取得了不俗的成績。伴隨著工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，我國工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營范圍不斷拓展，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，工程監(jiān)理企業(yè)數(shù)量整體呈上升趨勢。由此可見，國家對監(jiān)理的定位從始到終都是清晰的，只是在實際的建設(shè)工程全過程、全方位的監(jiān)理工作中，出現(xiàn)了一些爭議，主要是因為在簽訂監(jiān)理合同或管理上存在職責(zé)劃分不清，各方主體不同程度地存在所謂“缺位、錯位、越位”等現(xiàn)象。
行業(yè)的發(fā)展是要務(wù)，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)要一心一意謀發(fā)展，就要把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變方式，越要冷靜思考，面對新機遇如何迎接挑戰(zhàn)，故步封存將會被淘汰。此前，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的意見》等文件，鼓勵監(jiān)理企業(yè)在立足施工階段監(jiān)理的基礎(chǔ)上，向“上下游”拓展服務(wù)領(lǐng)域。
